Un reto para la presente administración es que los objetivos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y, las líneas de acción emanadas del Programa Sectorial de Procuración de Justicia (PSPJ) ambos para 2007-2012, tengan un rumbo y una dirección clara.

En este sentido la Procuraduría General de la República (PGR) actúa de forma coordinada con las instituciones de los tres órdenes de gobierno, para fortalecer las acciones de investigación y persecución del delito, así como para dar a la actuación institucional la solidez y la robustez jurídica que la cooperación internacional exige, en cumplimiento a los siguientes objetivos:

En este tenor, la cooperación internacional es vista como una herramienta de importancia particular, toda vez que a través de ella los diversos países del orbe pueden allegarse de recursos materiales, financieros y tecnológicos, así como de capacitación y asistencia técnica que contribuyen de manera complementaria a los esfuerzos nacionales para el cumplimiento de sus respectivos objetivos de crecimiento y desarrollo en materia económica, política, social, cultural, de seguridad, y de impartición y procuración de justicia, por mencionar algunos. A su vez, se subdivide en cooperación bilateral y multilateral.

Las relaciones de cooperación internacional bilateral, son aquellas que se llevan a cabo entre dos países. Se establecen fundamentalmente sobre la base del respeto mutuo, la igualdad jurídica y la voluntad recíproca de las naciones por alcanzar objetivos comunes.

El área internacional de la PGR en el ámbito de las atribuciones conferidas por ley, coadyuva en la promoción y concertación de mecanismos e instrumentos de cooperación bilaterales en materia de procuración de justicia; asimismo da atención a algunos casos en que ciudadanos de otros países son víctimas de la delincuencia en México, o bien están involucrados en conductas delictivas en territorio mexicano, por destacar algunos.

En este sentido, las acciones de cooperación internacional de la PGR están orientadas a ampliar el ámbito de actuación bilateral y alcanzar nuevos horizontes en la búsqueda de soluciones a los problemas nacionales del ámbito de la procuración de justicia, con estricto apego a las relaciones diplomáticas de México, la vocación cooperativa de nuestro país y el genuino compromiso que los mexicanos hemos mostrado con la defensa de los más altos principios universales de la convivencia pacífica entre las naciones y la paz mundial.

Recobra especial importancia la fortalecida cooperación con los gobiernos de: Alemania, Belice, Canadá, Colombia, Estados Unidos de América, Guatemala, España, Francia y Perú, para el establecimiento de esquemas de intercambio de experiencias, información y asistencia técnica, así como para la identificación de temas de interés común y de colaboración futura en materia de procuración de justicia y combate a la delincuencia organizada.

De igual forma, destacan los acercamientos para incursionar en nuevos esquemas de cooperación con países de América (Argentina, Brasil, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Ecuador, Haití, Honduras, Jamaica, Nicaragua, Panamá, Paraguay, República Dominicana, San Vicente y las Granadinas y Uruguay), Europa (Austria, Bélgica, Bulgaria, Dinamarca, Eslovaquia, Finlandia, Grecia, Hungría, Italia, Países Bajos, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumania y Suecia), así como de Asia, África y Oceanía (Argelia, Corea, Filipinas, Japón, India, Libia, Pakistán, China y Turquía).

A partir de las relaciones bilaterales, se construyen vínculos de cooperación cada vez más amplios y complejos, hasta alcanzar objetivos regionales o multilaterales.

La cooperación multilateral por su parte, es un medio de organización (de alcance y presencia internacional) que involucra el compromiso de los países de distintas regiones del mundo y, es un instrumento que la PGR emplea para atender temas de interés común con la comunidad internacional, en los diversos foros y reuniones en el extranjero.

Principalmente, facilita el posicionamiento de los intereses de la PGR y del Estado mexicano en materia de procuración de justicia en eventos regionales y universales, así como formular lineamientos, propuestas y elementos para la negociación de instrumentos jurídicos que se celebran en el marco de los mecanismos internacionales, así como cumplir con las obligaciones internacionales del Estado mexicano en la materia.

Algunas muestras del trabajo multilateral de la PGR se traducen en:

• La adopción de dos resoluciones propuestas por la PGR en el marco de la Comisión de Estupefacientes de las     Naciones Unidas en 2008 y 2009.
• La Presidencia de la PGR en el marco del Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) para el período 2009 -     2010, después de ocupar la Vicepresidencia de este órgano en el 2008.
• La adopción de la Declaración y el Plan de Trabajo de la Reunión Regional de Ministros sobre el Problema Mundial     de las Drogas, Seguridad y Cooperación en 2009, a fin de dar cumplimiento al Plan de Acción de Cartagena suscrito     por el Presidente Felipe Calderón.
• La implementación de la iniciativa mexicana a través del Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM de la Comisión     Interamericana para el Control del Abuso de Drogas CICAD-OEA), el cual permitió la eliminación de la certificación     unilateral que en materia de narcotráfico realizaba EUA desde hace poco más de 10 años.
• La participación activa en los esfuerzos para la implementación de las disposiciones establecidas en el marco de la     Convención Interamericana contra la Corrupción de la OEA, la Convención para Combatir el Cohecho de Servidores     Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales de la OCDE (Convención Anticohecho) y la     Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (Convención de Mérida); entre otros.

Otro aspecto a destacar es la procuración de justicia en el marco de los derechos humanos en el ámbito internacional. Al respecto, la PGR combate decididamente al fenómeno delictivo y a la delincuencia organizada nacional y transnacional con estricto respecto a los derechos humanos.

En este sentido se inició un proceso intenso de consolidación en la incorporación de estándares internacionales de derechos humanos para la investigación y persecución de los delitos. Ejemplo de ello, es ser la primera institución en México en llevar a cabo la implementación del Protocolo de Estambul, como política pública de prevención y erradicación de la tortura y el maltrato en la investigación de los delitos.

En congruencia con lo anterior, la PGR participa activamente en los distintos mecanismos internacionales de derechos humanos; atiende las recomendaciones formuladas por los organismos regionales y mundiales en esta materia; así como las consultas y solicitudes formuladas por autoridades de otros países, de organismos y organizaciones internacionales de la misma naturaleza.

Por otra parte, la PGR ha intensificado la cooperación con diversas instituciones federales y estatales de nuestro país a fin de contribuir al debido cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por el Estado mexicano en materia de derechos humanos, además impulsa la promoción y difusión del respeto de los derechos humanos, así como el fortalecimiento de las capacidades institucionales en la materia.