Nació en Oaxaca, Oaxaca, en 1892; murió en 1967. Se recibió de licenciado en derecho en la UNAM. Fue diputado al Congreso de la Unión, secretario general de Gobierno del estado de Oaxaca, senador de la República por su estado natal. Fue dos veces ministro de la Suprema Corte de Justicia, jefe del Departamento de Trabajo y delegado plenipotenciario de México en la 7ª Conferencia Interamericana de Montevideo, Uruguay. Autor de varias obras, entre las que sobresalen: Pensamiento político y social de Morelos, Sociología del estado de Oaxaca y Biografía de Juárez.

18 junio 1937 a 30 noviembre 1940